如果你有禽类产品在途，或者正在谈进口合同，2026年10月23日海关总署与农业农村部联合发布的2026年第151号公告需要立刻过一遍。世界动物卫生组织通报苏里南发生高致病性禽流感，公告自发布之日起实施，六条措施把输入、携带、运输工具废弃物与非法入境货物四条通道全部封住。对做报关的企业，这类禁令没有过渡期，看的是到港日而不是装运日。

一、公告管的是什么

管的是苏里南的禽及相关产品。公告的表述是源于禽未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，这个界定比禽肉宽得多：冷冻与冰鲜禽肉、禽副产品、蛋品、羽绒羽毛、含禽成分的宠物食品与饲料，只要加工工艺不足以灭活病毒，都落在范围内。执法依据是海关法、生物安全法、进出境动植物检疫法及其实施条例，涉事货物不是补税就能放行的问题。

二、六条措施逐条看

第一条，禁止直接或间接从苏里南输入禽及相关产品，间接包括经第三国转口。第二条，禁止寄递或携带入境，一经发现一律作退回或销毁。第三条，来自苏里南的进境运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关监督下作除害处理，不得擅自抛弃。第四条，边防检查等部门截获的非法入境禽及相关产品，一律在海关监督下销毁。第五条，违反者由海关依法处理。第六条，各级海关与农业农村部门按各自职责配合做好检疫防疫监督。

三、禁令没有过渡期

公告明确自发布之日起实施，2026年10月23日生效，全篇没有过渡期或宽限期条款。这类禁令不看合同签订日，也不看信用证开立日，只看货物何时输入。已经装运、尚在途中的货物，到港后按公告处理，通常作退回或销毁，企业要自行承担运费与处置成本。这也是为什么做进口的企业一旦看到疫情通报，第一动作不是等公告，而是让船公司确认船上有没有相关货。

四、禁令什么时候解除

公告没有写期限。按惯例，解除需要三个条件：苏方完成疫情处置与监测、向世界动物卫生组织通报恢复无疫状态、中方完成风险评估并另行发布公告。参照2026年10月16日第148号公告对纳米比亚口蹄疫的处理，以及此前对多国禽流感疫情的做法，从禁令到解禁通常以月计，个别案例超过一年。企业做年度采购计划时，不能假设某个来源国随时可恢复。

五、对报关单与单证的影响

影响有三处。第一，原产地为苏里南的禽类产品，报关单申报后会被系统拦截，不要抱侥幸心理改报第三国原产地，伪报原产地的后果比退运重得多。第二，经第三国转口的货物要提供完整提单与中转证明，证明未在苏里南中转或换装。第三，运输工具申报要如实填写上一港，来自或经停苏里南的船舶与航班，其卸下的废弃物须走海关监督下的除害流程。海关查验会重点核对原产地证书与提单链条是否闭合。

六、十月公告的密度说明什么

把10月的公告编号排一下：145号10月10日、146号10月13日、147号10月15日、148号10月16日、149号10月20日、150号10月23日、151号10月23日、152号10月27日，一个月8份公告，其中4份涉及动植物疫情或准入调整。密度背后是两件事：全球疫情通报频率上升，准入与禁令都在按批次快速调整。企业的合规动作要从看年度政策改成看月度公告，把公告监测交给专人或服务商。

七、企业的三个动作

一是清理在途与在库。把原产地为苏里南的禽类产品单独列出，评估退运与销毁的成本，同步通知境外发货人暂停发货。二是锁替代来源。禽类产品的替代来源要看准入名单与注册企业名单，不是看报价单，同一国家还可能因不同疫病被部分限制。三是把外贸代理的通知机制写进合同，要求对方在疫情通报后第一时间告知，别等公告发布才反应。对长期做进口的企业，这三步已经属于标准动作。

常见问题解答

问题1：禁令只针对禽肉吗

不止。公告用的是禽及相关产品，含未经加工或虽经加工仍有可能传播疫病的产品，涵盖禽肉、禽副产品、蛋品、羽绒羽毛以及含禽成分的饲料与宠物食品。判断标准是加工工艺能否灭活病毒，不是商品名称，报成宠物零食或饲料原料同样在范围内。

问题2：10月23日之前装运的货还能进吗

公告自发布之日起实施，没有过渡期条款，生效后输入的货物按公告处理，实践中通常作退回或销毁。已经装运的应及时与船公司、境外发货人确认处置方案，并保留合同、提单与往来函件，为后续索赔留证据。

问题3：改从其他国家进口要注意什么

先查该国是否在准入名单内，再查具体品类与注册企业是否在册，最后核对检疫证书的附加声明。这三个环节任何一环缺失，清关都会被卡。替代来源切换不要只看价格，证书与名单的确定性才是成本的大头。

总的来说，151号公告的六条措施讲的是同一件事：疫情输入没有缓冲带。看清生效日、看清产品范围、看清单证链条，比事后解释有用。想了解更多禁令类公告的应对与口岸查验细节，欢迎持续关注心海报关。