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政策解读

透析ATA单证册操作指引

返回列表 来源: 发布日期: 2021.10.25
编者按

厂商为开拓国际市场,经常需要在各类国际博览会、展览会上展示产品,或携商业样品赴外国展示,各类专业人员(工程师、摄影记者、运动员等)也经常要携带专业设备出国工作。为了统一和简化这类货物的海关手续,世界海关组织于 1961 年通过了《关于货物凭 ATA 报关单证册暂准进口的海关公约》(简称《 ATA 公约》),《 ATA 公约》和其他 12 个关于货物暂准进口的海关公约,如《展览会和交易会公约》、《专业设备公约》、《商业样品公约》等,共同确立了 ATA 单证册制度。其后,世界海关组织又于 1990 年通过了《货物暂准进口公约》,该公约将《 ATA 公约》和 12 个相关公约纳入其附约,并进一步扩大了 ATA 单证册适用的货物范围,使 ATA 单证册制度更臻完善。 ATA 单证册制度目的在于通过在缔约方之间适用 ATA 单证册以替代各国国内报关文件和税款担保文件,来简化和统一海关手续。目前,世界上已有 59 个国家实施了 ATA 单证册制度,大部分发达国家都已加入了《 ATA 公约》,每年使用 ATA 单证册通关的货物总值超过 120 亿美元。


相关规定

根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》及《海关总署关于发布暂时进出境货物管理办法有关事宜的公告》的规定

(一)ATA单证册项下的暂时进出境货物

ATA单证册持证人向主管地海关递交ATA 单证册视为提交货物暂时进出境申请。海关对提交的ATA单证册进行审核,确认真实有效并且接受ATA 单证册的,视为受理;在ATA 单证册上作相应签注的,视为批准。

(二)非ATA单证册项下暂时进出境货物

申请人向主管地海关递交齐全且符合法定形式的申请材料,海关审核是否受理;海关自受理申请之日起20个工作日内作出决定:批准其暂时进\ 出口申请,制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》;不予批准的,制发《中华人民共和国海关货物暂时进/ 出境申请不予批准决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

从上述规定可以看出,ATA在审批时间上还是非常有优势的,那么除了上述优势,单证册还有什么其他优势呢?

ATA单证册的优势

图片



ATA单证册制度


ATA单证册(ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》,其后,又于1990年通过了《货物暂准进口公约》,从而建立并完善了ATA单证册制度。

ATA单证册制度于1963年投入实施后,已有71个国家和地区实施了ATA单证册制度每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

实施ATA单证册制度的国家和地区名录

亚洲

阿联酋

巴基斯坦

韩国

黎巴嫩

马来西亚

蒙古

日本

斯里兰卡

泰国

土耳其

新加坡

伊朗

以色列

印度

中国

中国澳门

中国香港




欧洲

爱尔兰

爱莎尼亚

安道尔

奥地利

白俄罗斯

保加利亚

比利时

冰岛

波黑

波兰

丹麦

德国

俄罗斯

法国

芬兰

荷兰

黑山

捷克

克罗地亚

拉脱维亚

立陶宛

卢森堡

罗马尼亚

马耳他

马其顿

摩尔多瓦

挪威

葡萄牙

瑞典

瑞士

塞尔维亚

塞浦路斯

斯洛伐克

斯洛文尼亚

乌克兰

西班牙

希腊

匈牙利

意大利

英国

美洲

加拿大

美国

墨西哥

智利


非洲

阿尔及利亚

科特迪瓦

毛里求斯

摩洛哥

南非

塞内加尔

突尼斯

直布罗陀



大洋洲

澳大利亚

新西兰







ATA单证册适用货物范围

按照进口目的划分,适用于ATA单证册的货物有以下几类:

1、在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品;

2、以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品;

3、各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等;

4、用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品;

5、海员在履行海上任务时使用的物品,包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品;

6、用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等;

7、用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等;

8、各类私人车辆;

9、私用航空器和游艇;

10、各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等;

11、货运集装箱;

12、各类商用车辆。


ATA单证册不适用货物范围

不适用于ATA单证册的货物一般有:

1. 易腐烂或易消耗的物品; 2. 以销售为进口目的的货物;

3.打算赠送的货物;

4.以加工或维修为进口目的的货物; 5. 用于工业制造、货物包装(手工工具除外)、资源开发、建筑物的建造与维修、挖掘及类似工程所需的设备



ATA单证册该如何办理呢?

ATA单证册申请人

ATA单证册的申请人是居住地或注册地在中华人民共和国境内的货物所有人或可自由处分货物的人


首次办理ATA文件

1 ATA单证册申请表

2 ATA单证册的货物总清单

3 ATA单证册备案表

4 ATA单证册证明函

5 ATA单证册申请人注册表

6)申请人身份证明(比如:企业的营业执照、个人的身份证等)

7 缴纳ATA单证册申办保证金

ATA单证册构成

去一个国家使用的ATA 单证册中包括绿色的封面和封底、黄色的出口和复进口报关单,白色的进口和复出口报关单各一张,以及两张蓝色的过境报关单,因此,一份ATA单证册至少应由 8张彩色报关单组成。如果货物拟去更多国家使用,彩色单的数目相应增加。



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