“ATA”是由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary & Admission”的首字母缩合而成，字面含义为“暂时准许”，在ATA单证册制度中的解释为“暂准免税进口”。

世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。该制度于1963年投入实施后，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区接受ATA单证册，ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。

经国务院批准、海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

ATA单证册适用货物范围

在使用单证册的进境货物方面，我国只限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物，除此之外的暂时进境货物适用《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第233号，自2018年2月1日起施行）的规定。

ATA单证册项下暂时出境货物不受此范围限制。

在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物；

专业设备和商业样品；

用于体育比赛、体育表演及训练等所必须的体育用品。

可以签发和使用ATA单证册的国家/地区

亚洲

中国、中国香港、中国澳门、韩国、印度、哈萨克斯坦、日本、黎巴嫩、阿联酋、土耳其、泰国、斯里兰卡、新加坡、巴基斯坦、蒙古、马来西亚、以色列、伊朗、印度尼西亚、塞浦路斯、巴林

欧洲

英国、罗马尼亚、乌克兰、瑞士、瑞典、西班牙、斯洛文尼亚、斯洛伐克、塞尔维亚、俄罗斯、波兰、挪威、荷兰、黑山、摩尔多瓦、马耳他、马其顿、立陶宛、拉脱维亚、意大利、爱尔兰、冰岛、匈牙利、希腊、直布罗陀、德国、法国、芬兰、爱沙尼亚、丹麦、捷克、克罗地亚、保加利亚、波黑、比利时/卢森堡、白俄罗斯、奥地利、安道尔、阿尔巴尼亚

美洲

美国、加拿大、墨西哥、智利

非洲

塞内加尔、摩洛哥、突尼斯、南非、毛里求斯、马达加斯加、阿尔及利亚、科特迪瓦

大洋洲

澳大利亚、新西兰

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