成分含量中含有臭氧层物质均需申请

【进出口许可证】

案例一：

2018年4月 6日，当事人******有限公司以一般贸易方式申报出口货物2票，报关单号： A&B ，均对空调制冷剂成分申报为四氟乙烷。2018年4月 9 日，泉州海关驻晋江办事处查验科关员对该 2票货物进行查验，发现申报的空调制冷剂实际货物与标识型号不符 。

经抽样送浙江省化工研究院化工产品检测中心检测 ，报关单号A中398瓶标识为“ 1 3 4 a ” 的 制 冷 剂 成 分 实 际 为 二 氯 甲 烷 （ R 1 2 ） 和 三 氯 一 氟 甲 烷 （ R 1 1 ） ；报 关 单 号B中 152瓶标识为“134a”的制冷剂成分实际为二氯甲烷（R12）和三氯一氟甲烷（ R11 ），76瓶标识为“R22”的制冷剂成分实际为 二氟一氯甲烷 (R22)， 202瓶标识为“ HFC-134a”的制冷剂成分为四氟乙烷 （R134a）。

“R11”、“R12”和“ R22”制冷剂 列入《中国进出口受控消耗臭氧层 物质名录》，属国家限制进出口的货物，当事人无法提供相应许可证件，当事人出口货物成分申报不实，影响国家许可证件管理，该批“R11”、“ R12”和“R22”制冷剂货物价值人民币14.4836万元。

　　以上行为有查验记录、报关单证、查问笔录、询问笔录、检测报告、现场照片、情况说明、收款收据复印件、当事人身份证明材料复印件等证据为证。

　　根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（三）项的规定，决定对当事人作出

　　如下行政处罚：

　　处予罚款人民币1.73万元。

案例二：

2021年9月 9日，塔城海关现场查验关员在**货场对*****进出口贸易有限公司申报出口的一批货物（报关单号∶ ******455）进行现场查验时，发现11罐巨化牌 R22（ 二氟一氯甲烷 ）未申报，净重149.6 千克，二氟一氯甲烷属危险化学品。根据当事人自述及调查人员市场调研，该巨化牌R22 （二氟一氯甲烷）市场价为300元人民币/ 罐，该批涉案物品价值为0.33 万元人民币。

经查，当事人委托****报关有限责任公司报关出口一批百货时未对该批货物的种类、数量仔细核对，导致该批货物中有11 罐巨化牌R22（二氟一氯甲烷）未向海关申报。R22（二氟一氯甲烷）为消耗臭氧层物质，属实施出口许可证管理商品 ，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十六条之规定当事人出口申报出口货物品名、数量不实，影响国家许可证件管理，事实清楚，证据确凿，属违反海关监管规定的行为。

以上行为有以上事实有当事人陈述、归类说明、当事人提供的报关单据、查问笔录、现场照片等为证。

当事人******有限公司的行为违反了《中华人民共和国海关法》第十条之规定，构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十六条规定的违反海关监管规定的行为。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第三项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚 :

科处罚款人民币0.099万元整。

案例三：

2014年3 月 14日-6月12日，当事人以一般贸易方式向海关申报出口 7 票阻燃剂，报关单号分别为ABCDEFG，申报税则号列均为2919900090（需出境货物通关单），申报数量共 110630 千克，申报货物总价共243386美元（CIF），申报规格中显示上述货物成分为 磷酸酯和一氟二氯乙烷 。

根据《消耗臭氧层 物质进出口管理办法》规定，以任何形式进出口列入《消耗 臭氧层物质名录》的消耗臭氧层物质的活动，应向海关提供《进（出）口许可证》 。同时，根据海关总署政策法规司《海关总署进出口商品监管证件问答书》（署政法答〔2010〕 26 号），含有消耗 臭氧层 物质的混合物，进出境时也应持《进（出）口许可证》向海关办理报关手续。上述涉案货物中所含的主要成分一氟二氯乙烷为消耗臭氧层 物质，但当事人出口上述货物时，未能向海关提交出口许可证。

       主要证据：
       1. 出口报关单据；
       2.《国家级化学品分类鉴别与评估重点实验室检测报告》；
       3. 箱单、发票复印件；
       4. 国内采购增值税发票；
       5. 查问笔录；
       6. 当事人情况说明等。

       当事人上述行为已构成违反海关监管规定的行为，影响了国家许可证件管理。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条之规定，拟对当事人罚款人民币 12万元。

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