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政策解读

新版认证实施规则对食品企业的影响

返回列表 来源: 发布日期: 2021.01.21

1月8日,认监委发布2021年第2号关于发布新版《食品安全管理体系认证实施规则》的公告。新版《食品安全管理体系认证实施规则》自发布之日施行,过渡期自公告发布之日起至2021年7月1日。


新规则对食品企业的影响

那么这一 GB/T22000新认证实施规则的发布对于获证食品企业以及拟申请认证的企业有什么影响呢?食品580 综合比较新旧版本,说明如下,如有理解错误,欢迎留言指正。
1部分食品企业获得认证的“复杂度”降低
2食品企业 申请认证的条件增加了,也加严了
3食品企业 申请认证的材料要求简化了,调整了
4食品企业 提供的“产品安全性检验报告”要求细化
5】导致获证企业被暂停证书的设定情况增多了
6】导致获证企业被撤销证书的设定情况增多了

说明:本文食品企业包括食品链中的各类组织,即食品相关产品的企业

1
部分食品企业获得食品安全管理体系认证的“复杂度”降低
原来
部分食品企业无法申请食品安全管理体系认证
原因
旧版要求:食品安全管理体系的认证依据由基本认证依据和专项技术要求组成。专项技术规范共24 项,如不在此范围内,认证机构应制定专项技术规范,备案后,经本规则确认,方可用于开展食品安全管理体系认证活动。
现在
新版要求:认证依据仅为GB/T  22000《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》。当然,认证机构仍需自行制定专项技术规范,但不需备案确认。
预计
越来越多的食品链产业,如农业生产、零售、运输、贮藏、服务、设备制造等企业将申请食品安全管理体系认证


2
食品企业申请认证的条件增加了,也加严了
从新旧版比较,可看出,在原有认证申请要求的基础条件下增设或加严了申请条件
  • 未列入严重违法失信名单

  • 一年内未发生违反相关法律、法规的食品安全事故

  • 三年(原为一年)内未因食品安全事故、违反国家食品安全管理相关法规或虚报、瞒报获证所需信息,而被认证机构撤销认证证书。

其余申请条件基本不变:
  • 取得国家、地方市场监督管理部门或有关机构注册登记的法人资格(或其组成部分);

  • 已取得相关法规规定的行政许可(适用时);

  • 生产、加工及经营的产品或提供的服务符合相关法律、法规、标准和规范的要求;

  • 按照本规则规定的认证依据,建立和实施食品安全管理体系,且有效运行3 个月以上;
3
食品企业申请认证的材料要求简化了,调整了
简化
不再要求申请企业提供:
  • 织机构代码证书复印件

  • 生产、加工或服务过程中遵守(适用)的相关法律、法规、标准和规范清单;产品执行企业标准时,提供加盖当地政府标准化行政主管部门备案印章的产品标准文本复印件;

  • 生产、加工设备清单和检验设备清单

调整
旧版
 
提供:
  • 食品安全管理体系文件

  • 申请认证产品的生产、加工或服务工艺流程图、操作性前提方案和HACCP 计划

新版
提供:
  • 食品安全管理体系文件化信息(包括产品描述、流程图和过程描述、操作性前提方案计划、危害分析和关键控制点(以下简称HACCP )计划等);

  • 组织机构与职责说明

细化

新增要求说明:“季节性生产”


4

食品企业提供的“产品安全性检验报告”要求细化

在实际审核中,许多认证机构都是采取收集第三方检验检测机构出具的检验报告,来作为“产品安全性验证”的方式(当然认证规则也允许有其他的安全性验证方式)。
在新版规则中,明确了时限12 个月的要求。即:由现场审核人员确认并收集12个月内由具备资质的第三方检验检测机构出具的检验报告。当认证机构认为检验项目不足以验证产品的安全性时,应采取相应的处理措施。
5

导致获证企业被暂停证书的设定情况增多了

新增:
l   获证组织未履行认证合同义务的;
l   其他应暂停认证证书的
l   获证组织发生食品安全生产规范体系检查不合格等情况,尚不需立即撤销认证证书的;
此条款在新旧版中表述差别较大,强调了食品安全范畴。
旧版
获证组织发生食品安全卫生事故、质量监督或行业主管部门抽查不合格等情况,尚不需立即撤销认证证书的
新版
获证组织发生食品安全事故、市场监督管理部门监督抽查产品和食品安全生产规范体系检查不合格等情况,尚不需立即撤销认证证书的


此外,认证证书的暂停期限由原规则 三至六个月 ,为 不超过 6 个月 ”。
6

导致获证企业被撤销证书的设定情况增多了

新增 / 调整:
  • 获证组织出现食品安全事故、市场监督管理部门监督抽查产品和食品安全生产规范体系检查不合格等情况,需要立即撤销认证证书的;

  • 旧版:获证组织出现食品安全卫生事故、质量监督或行业主管部门抽查不合格等情况,需要立即撤销认证证书的

  • 获证组织故意或持续的不满足国家食品安全管理相关法律法规要求的;

旧版:获证组织违反国家食品安全管理相关法律法规的
  • 被执法监管部门认定存在严重违法失信行为的;

  • 其他应撤销认证证书的。

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